为进一步编制好新疆克拉玛依市克拉玛依区“十四五”规划，2020年9月21-23日，国合华夏城市规划研究院课题组受邀到克拉玛依区进行十四五规划编制调研。国合华夏城市规划研究院院长、国家发改委国际合作中心研究员吴维海博士带队，程华、罗一飞、谢丹妮等研究人员一同参加了本次调研。新疆克拉玛依市克区发改委牵头组织，克拉玛依区区委书记、区长及其他区主要领导、区各部门、街道乡镇和园区等负责同志参与和共同开展了本次“十四五”规划调研与座谈。

课题组调研团队与克拉玛依区委书记冯述江进行了“十四五”规划编制思路与战略交流。冯书记就国家战略、自治区规划以及克拉玛依市规划部署等做了简述，就克拉玛依区与克拉玛依市的经济关系、产业布局以及克区战略选择等做了初步展望，并就克区“十四五”规划编制与总体布局的重大问题、重要关切等提出了具体的要求。克拉玛依区陈湘阗区长就克区宏观环境、产业选择、发展基础、城市定位、改革开放和创新发展提出了系统的思考，并就工业产业升级、打造四地五师产业协同城市、拓展新老城区产业功能等与国合院吴维海博士等交换了初步意见，探索了平台经济开放的可行性。

调研组分别与克区各街道乡镇、园区社区、党委宣传、经济部门等进行了多次分组座谈。克区有关领导、区发改委、财政局、工信局、组织部以及其他各部门和街道负责人等分别参加了本次座谈，并结合各自职责谈了各自“十四五”思考和未来相关布局。

克区党委宣传领域各部门的座谈会议由克拉玛依区发改委主任马世龙主持，克区领导库尔班.哈斯木、石鹏、郝海军等分别做了分管部门的工作任务、规划路径和重大项目等系统思考与介绍，克区各委办局负责人分别介绍了本部门经济社会现状与重大布局，以及发展中的困惑，国合华夏城市规划研究院专家团队就克区经济社会发展中的痛点难点、“十四五”发展思路、产业布局、重点领域改革、人才队伍建设和流团结等初步思路做了汇报、交流，提出了构建克区城市名片，确立重点产业，打造经济发展新势力等基本思考，并就“十四五”规划编制的后续工作和重大项目、主要平台等提出了进一步探讨和优化的建议，双方开展了重点园区定位等具体观点碰撞，各参会部门对克区未来五年经济社会发展、深化改革、开放发展和组织变革等提出一些建议。克区郝海军副区长座谈时谈到，“十四五”规划编制要突出克区位置的特殊性，克区作为克拉玛依市的主城区，“十四五”编制规划不仅要体现克区发展的特色和优势，还要与克拉玛依市“十四五”规划做好衔接。库尔班.哈斯木副区长指出，“十四五”规划编制要实事求是，量力而行，要贯彻中央、自治区与克拉玛依市关于宗教事务和民族团结的要求，积极主动地做好民族团结和宗教等工作，建设民族团结示范城市，把克区现有优势转化为发展优势，带动克区经济社会整体发展。克区各部门就宣传、党建、民族团结和社会保障等工作等提出了具体的计划和行动方案。

在与克区经济部门的座谈中，王亮忠常务、潘永军等区领导以及区发改、财政、工信等部门参加了座谈和交流。克区有关领导对未来五年经济社会发展、招商引资、产业转型等做了不同领域的展望，提出了很好的建议。

在座谈中，吴维海认为，克拉玛依市与克拉玛依区在未来五年存在诸多发展机遇和压力，主要的风险是：如油田产量控制、新疆战略调整、交通网络变化，以及产业单一，等，如何抓住机遇，提升克拉玛依区的战略地位，事关未来发展高度和潜力，应该积极策划，全力推进，同时，争取主动。十四五规划编制也要与当地的政策资源争取等结合起来，抓发展，争优势，创模式。立足当前，面向未来。当前，克区应上接天线，下接地气，产业支撑项目带动，以新动能提升发展新势力，打造能源金融、会展经济和平台经济，拓展双循环和囯内国际经济发展新空间、新高地。

国合研究院专家团队还到克区数字经济园区、中核光伏基地、农业园区和部分企业等进行了实地调研与交流。通过本次调研座谈，调研组更加深入了解了克区经济基础与产业优势，并与该院同步开展的各地区规划对标研究，为进一步修改和完善克区“十四五”期规划奠定了坚实的基础。