根据国家和地方“十四五”规划编制政策、“十三五”规划案例和有关文件要求，国合华夏城市规划研究院作为部委行业智库和规划编制的专业单位，归纳并形成了地方政府(园区或企业)“十四五”规划(2021-2025年)报告的编制目录（基础版），供各地政府、企业和智库借鉴。

具体各地、各单位编制“十四五”规划具体目录，可以根据各地需要和行业特点，因地制宜地设计、修正和优化、实施。

“十四五”规划编制单位：国合华夏城市规划研究院

地方政府或企业“十四五”规划报告目录（简要版）

一、宏观环境

（一）宏观环境

国际、全国

（二）微观环境

本地区

二、“十三五”回顾

（一）经济概况

（二）投资概况

（三）基础设施

（四）生态概况

（五）民生保障

（六）开放创新

（七）其他

三、机遇与挑战

（一）重大机遇

（二）主要挑战

四、规划目标

（一） 指导思想

（二）编制原则

（三）规划目标

（四）指标体系

五、空间布局

（一） 产业布局

（二）生态布局

（三） 控制红线

六、农业发展任务目标

专栏：重大工程、重点项目

七、工业发展目标任务

专栏：重大工程、重点项目

八、服务业发展目标任务

专栏：重大工程、重点项目

九、生态环保目标任务

专栏：重大工程、重点项目

十、 基础设施目标任务

专栏：重大工程、重点项目

十一、公共服务目标任务

专栏：重大工程、重点项目

十二、改革开放目标任务

专栏：重大工程、重点项目

十三、规划保障

附：

附件1：2019年重点产业现状分析表

备注：此表请发改、经信局、农业农村和商务局分别填写

附件2：新兴产业培育规划表

备注：此表请经信、农业农村和商务分别填写

附件3：产业招商目标客户表

备注：此表请投资促进局和商务局等分别填写

附件4：”十四五”规划期重大项目（2021-2025年）

注:此表由政府各部门分工讨论和填报.

附件5：“十四五”规划需要提供的资料清单

包括但不限于：

1、国家、省市等国家乡村振兴战略、十三五规划、产业规划、招商政策、生态、旅游、教育、医疗、金融、城管、能源、交通、社保、养老、国土利用、科技、人才、组织、农业、服务业等规划、在执行的政策、2019年末经济数据、重点产业分析报告、2020年省市领导重要讲话、文件等；政府各部门、各专业“十四五”规划总体思考和项目计划等。

2、2019年产值、税收、产业投资、外资、就业、规上企业数量、主要产业、产业环节、产业龙头企业、产业空间布局、龙头和骨干企业规模及有关业务报表、统计数据和信息资料等。

3、政府各部门、各园区：2019年经济数据与企业情况、总体部门报告；2020年以及到2025年相关“十四五”规划和未来5年“十四五”重点投资项目、重大招商项目或计划；重点园区和重点企业未来５年投资项目和经营计划、技术研发计划和实验室、科技平台建设；企业外地并购重组计划、海外产业布局情况和“十四五”规划或计划等；企业法人才培训和引进计划、政府科技支持政策、招商布局和招商政策、招商引资布局和考核办法、新旧动能规划执行情况和十四五规划等计划或资料。

4、主导产业、重点企业和重点产品以及各园区的主导产业、各承载企业2019年产值规模、盈利、产品、客户、技术、人才、经营班子、以及2020年、“十四五”投资计划、产品研发、科技研发、技术引进、全国布局、海外布局的总体安排等。

5、政府主要领导、发改局、投资促进局、商务局等主要领导对“十四五”规划时期主要产业、规划目标、产业招商、产业转型与培育、基础服务、体制改革、生态发展、招商政策，以及重大项目等初步设想和主要任务等电子版资料。

6、其他重要的制度、政策、项目、文件和资料等。

备注：规划编制计划、调研清单等略去。

附件6：“十四五”规划编制计划和人员安排

招标并签订协议。支付研究费用。

成立研究团队：确立研究团队，确定行业顾问、制定产业规划编制计划。邀请有关部长、司长、发改委、工信部、科技部等专家、智库学者等参与项目讨论。

制定“十四五”规划编制计划和规划目录。

制定资料清单和部门访谈清单（访谈采取非现场，由政府下文，各部门组织内部开会讨论，部门主要负责人审核签字，并形成电子版书面报告的形式，发改汇总之后提交规划课题组。各部门访谈报告都不少于8000字，并且有2019年、2020年和2021－2025年等经济数据、企业报表、重大项目、产业分析和其他课题组提出的信息资料等，见上述访谈提纲和资料清单）。

非现场查阅资料，分析本地政策、企业和产业数据、文件，以及主要领导、各部门负责人等书面访谈电子文件等

课题组撰写规划报告，通过微信或者现场沟通，邀请政府部门微信、电话，或来京交流。按计划提交规划初稿。

政府部门组织对规划初稿讨论，征求各部门、各园区、龙头企业和专家意见，并反馈意见。

根据意见修改和提交修订稿，向政府领导和专家汇报，提出意见。

课题组内部讨论和修改，提交“十四五”规划终稿。结清课题费用。

进行“十四五”规划培训和后续产业招商、技术引进等经济发展的具体辅导。

备注：                       

吴维海：执行院长、国家发改委国际合作中心研究员、中国人民大学博士

王秀忠：副院长，农业农村部乡村产业发展司原巡视员