编者按：贯彻落实总书记、党中央、国务院及国家发改委等碳达峰碳中和战略部署，推进新能源汽车产业能源结构调整与产业转型，不断降低汽车制造与交通等环节的碳排放，打造清洁能源、零碳制造，是国家和汽车行业重要的历史使命。为此，国合华夏城市规划研究院院长、北京国资委北汽集团外部董事吴维海博士参加了2021年10月31日由中国国际经济技术合作促进会、中国市场杂志社等联合在浙江诸暨市召开的“首届中国国际新能源车碳达峰碳中和高峰论坛”，并做了“携手推进百城千企零碳行动，培育我国新能源汽车新势力”的主题演讲。

吴维海院长与国研中心程会强、中国市场杂志社社长范建华、祝万翔、国家发改委宏观经济管理编辑部原主任宋承敏论坛合影

本次论坛上，中国市场杂志社社长范建华、国务院发展中心程会强、国家发改委宏观经济管理编辑部原主任宋承敏等参会并作了发言或致辞。大家对我国碳达峰碳中和及新能源汽车产业发展趋势等谈了各自的研究观点或行业判断。

图：国家发改委宏观经济管理编辑部原主任宋承敏演讲

 吴维海博士在2011年在工信部工作期间，就曾带领研究团队，编制完成了国内首个低碳示范园区规划：《贵阳高新区低碳示范区规划》，他在规划中提出了节能减碳的基础情景、节能情景与低碳情景的三类假设，并以单位产值能耗、人均碳排放等核算指标，对全国、贵州、贵阳高新区的工业节能、减碳规划目标等做了假设与测算，在国内率先提出产业园区推动低碳发展的“六大工程”“七大任务”等，研究成果具有较强的前瞻性、系统性、专业性和操作性。他在2016年还受托组织编制了《凯里市低碳城市示范区创建方案（2016-2025年)》，对地方城市创建低碳城市的行业环境、基础条件、总体思路、创建原则、低碳目标、行动图谱、重点工程、主要路径及资源配置等作了专业、前沿、实操的阐述与研究。同时，作为北京汽车集团外部董事，吴维海始终关注汽车产业和新能源汽车领域，曾为包括江淮集团、北汽集团、柳州汽车集团、中通客车等多个汽车企业提供过企业战略咨询与融资上市辅导。本次演讲中，吴维海从全球、全国、行业、车企、社会五个维度，分别阐述了新能源汽车产业规模、政策导向、行业竞争、发展重点等，并提出了大力发展新能源汽车，打造零碳企业示范的五条建议和具体措施。

以下是国合华夏城市规划研究院院长、北京国资委北汽集团外部董事吴维海博士的论坛演讲：

图：国合华夏城市规划研究院院长、北京国资委北汽集团外部董事发表演讲

携手推进“百城千企零碳行动”，培育我国新能源汽车新势力

吴维海

（国合华夏城市规划研究院院长、北京国资委北汽集团外部董事、石家庄市人民政府参事室特约研究员、国家发改委国际合作中心原执行总监、研究员）

今天召开“首届中国国际新能源车碳达峰碳中和高峰论坛”，共同研究产业政策与全球趋势，很有意义，恰逢其时。

习近平强调，“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。”“加速推进新能源汽车科技创新和相关产业发展，为建设清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。”

从新能源汽车政策与发展趋势看，碳达峰碳中和已经成为世界各国的普遍共识，也是全球新能源车企需要面对的共同难题与痛点。我国实施积极应对气候变化国家战略，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，主动探索低碳发展新模式。持续推进能源结构、产业结构调整，构建绿色低碳交通体系，为我国新能源汽车产业零碳发展与综合能力提升提出了新要求，提供了新机遇。联合国支持的责任投资原则组织（PRI）发布政策报告预测，到2030年，全球零排放汽车将占上路车辆的30%左右，风能和太阳能发电量预计将占全球发电的30%，是目前水平的三倍。

从交通领域的碳排放结构看，交通是全球重要的碳排放领域，我国交通领域碳排放约占碳排放总量10%左右。截至2020年，我国汽车保有量2.8亿辆，其中：新能源汽车保有量492万辆，2020年我国新能源汽车销量达到136.7万。2021年1-9月，我国新能源乘用车批发销量202.3万辆，同比增长218.9%。

从全球新能源汽车发展定位看，世界各国都把新能源汽车作为重要的碳中和实现路径，积极推进落地。德国提出到2050年实现全部乘用车电气化，英国提出2030年停售燃油乘用轿车和厢式货车，日本提出2035年在新车市场停售汽油车，美国提出2030年新能源车占新车销售50%。

从新能源汽车专项规划看，国家高度重视和扶持新能源汽车产业的发展。《新能源汽车产业发展规划（2021-2025年）》规定，到2025年，新能源汽车新车销售达到汽车销售总量的20%，高度自动驾驶实现特定区域和场景的商业化。到2035年纯电动汽车成为新销售车的主流，公共领域用车全面电动化。

从全球新能源汽车竞争看，各国普遍加大了新能源车的投资，新能源汽车占有率不断提高。全球新能源汽车销量与渗透率加速提升: 2021前九月，中国、欧洲八国、美国新能源销量分别为214/131/43万辆，同比分别+193%/105%/101%；九月中国、欧洲八国、美国的新能源渗透率分别达到17.3%/24.3%/5.3%。预计2022年中国/欧洲/美国新能源渗透率分别达到约20%/25%/12%，对应销量分别达到500/300/200万辆。

从全球知名新能源车企的竞争看，各类车企积极争创“零碳企业”，取得了经济效益和社会效益的双丰收。2019年，奔驰表示将在2039年前奔驰乘用车实现碳中和。2021年7月，奔驰将电动化战略再次升级，由“电动优先”向“全面电动”转型。继苹果、亚马逊、微软、谷歌和脸书之后，特斯拉成为美国股市历史上第6只市值过一万亿美元的股票。2020年特斯拉全年出售碳积分（carbon credit）收入达到15.8亿美元，是归母净利润的220%。2021年1-9月特斯拉已经累计从碳交易中获利约11.5亿美元。日本本田发布碳中和路线图，在中国市场5年内推出10款电动汽车。

从中国碳中和研究院与国合华夏城市规划研究院等部委系统智库院所倡导的“百城千企零碳行动”来看，2021年7月17日，国合华夏城市规划研究院主导并策划，国家发改委国际合作中心主办，在北京召开了“首届中国碳中和图谱及零碳城市峰会”，全面开启了城市和企业零碳化的新时代。国家发改委国际合作中心、国合华夏城市规划研究院、中国市场杂志社、中国出入境检疫检验协会、中国生产力促进中心、国家林草局规划院等数十家部委智库、科研院所、商协会、央企国企等联合发出“碳中和宣言”，共设“中国碳中和研究院”（产业联盟），倡议启动“百城千企零碳行动”，积极推动我国碳达峰碳中和目标实现。各地纷纷申报与争创零碳城市、零碳企业、零碳园区，积极推动包括能源减碳化、汽车高端制造、汽车电池制造等在内的产业调整，为包括北汽集团、上汽集团等在内的车企转变用能结构、调整工艺流程，打造电动车、氢能车等清洁能源汽车提供了巨大的市场机会。

新能源汽车是全球最大的市场，也是未来40年全球汽车行业最大的蛋糕与盈利点。谁把握住了这个机会，就会抢占了发展的风口，特斯拉短短几年就超越苹果、微软等巨无霸企业，成为全球市值最大的企公司，就是明显的例子。作为北汽集团的外部董事，我长期跟踪新能源汽车的行业变化。我所服务的北汽京汽车集团是北京国资委规模、盈利润最大的国有企业，2020年北汽集团整车销量超190万辆;营业收入超4900亿元;在京工业总产值超3600亿元。北汽新能源、北汽蓝谷作为新能源汽车的主要制造商，全面启动了打造“国内领先、品质卓越”新能源汽车的战略目标，也在积极规划布局打造零碳企业。

国合华夏城市规划研究院作为国家部位系统行业智库，2021年把服务各级政府、城市、园区和企业“生态产品价值核算机制示范、碳达峰碳中和、乡村振兴、产业转型”作为“四大优先任务”，我们致力于中国碳达峰碳中和标准化建设与城市（园区、企业）示范，多年来为北京、山东、河南、贵州、广东、安徽、浙江、宁夏、辽宁、新疆等多个省份规划设计了低碳城市、低碳园区、循环经济、节能环保、生态文明等成功案例，也为江淮集团、北汽集团、长城汽车等车企提供了循环发展或新能源汽车规划咨询服务。最近，我们联合倡导设立了中国碳中和研究院产业联盟，在全国严选辅导创建零碳试点的城市、园区和企业，积极推进与国际零碳认证组织、国家部委主管部门、行业智库的紧密合作，积极推进零碳标准建设，布局开发了碳金融碳信用信息系统，11月份将出版权威著作<中国碳达峰碳中和途径与案例>，系统解答碳达峰拐点、碳中和路径以及零碳城市创建等热点痛点，为零碳企业建设提供实施路线图。

面对世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局，每时每刻都需要做出抉择。全球新能源市场大发展的序幕已经拉开，零碳时代已经来临，全球超万亿级的海量市场已培育成熟和不断扩大。在这新时代的风口下，唯有立即行动，才能超越特斯拉，才会重塑新版图、才能打造新势力，才能共圆“制造强国”之梦想，才能为中华民族伟大复兴和世界共同体、命运共同体作出应有的贡献。

我们倡议并呼吁：各级政府、园区和车企，立即行动，抢先参与“百城千企零碳行动”，抓牢全球减碳的脉搏，按照“规划融合化、能源清洁化、 产业循环化、交通零碳化、办公绿色化”的“五化”原则，全面创建“零碳城市”、“零碳企业”，推动自身降低碳排放，实现循环发展，有效增加碳积分，逐步达到碳中和长远目标，为此，应重点做好五项具体工作：

一是研究编制零碳城市、零碳企业创建方案。积极参与百城千企零碳行动，委托专业机构编制零碳企业创建计划，明确低碳化战略目标，全面启动零碳发展的新征程。

二是明确零碳推进措施。立足各城市、企业实际，聚焦“能源、制造、交通、建筑、用地”五大领域，优化结构与技术模式，细化减排图谱及情景，有效推进碳排放，达到减碳零碳目标。

三是孵化减碳技术与循环产业。以新能源汽车的研发、生产与销售为主线，研发与改进新能源电池、原材料、工艺及物流等，积极培育和研发新技术、新产业，打造新能源产业集群、新能源汽车产业基地。

四是强化品牌质量管理。紧扣制约我国新能源汽车高质量发展的痛点堵点，以精密制造、先进技术、强势品牌、标准制定为工作重点，积极提升技术水平、制造质量、品牌形象以及国际标准认证等，提高国内国际竞争综合能力。

五是推进跨链协同、跨域融合。借鉴行业典型案例，推进新能源车技术研发、电池电控、整车制造、关键零部件、自动驾驶等产业链延伸、供应链优化、价值链提升、信息链畅通及创新链协同，打破地域壁垒及区域限制，加大海外营销，提高国际市场渗透率，持续提升新能源汽车自主制造水平，培育高质量、高品牌、高盈利能力、高市场占有率的国有品牌，推动我国新能源汽车国际化及良好口碑，尽快打造一批国际一流的“中国创造”新能源汽车和企业集团。

地球需要减碳降温，人类才能生存发展。人类命运共同体、责任共同体和利益共同体需要大家积极参与和担当。美丽世界、零碳地球需要人类去呵护，去奉献。万亿级新能源汽车市场就在眼前：只有拼搏与前行，才有可能。路在脚下,成功的钥匙就在手中。只有不断奔跑，流血流汗，才能超越对手，才会抵达胜利的彼岸。

吴维海博士与唐国强导演合影互动

本次论坛活动期间，吴维海院长还与中国国际经济技术合作促进会理事长杨春光、国研中心研究员程会强、中国市场杂志社社长范建华等做了国际形势、经济转型、乡村振兴与零碳城市建设等观点互动与交流，并与中国知名影视演员、导演，著名毛泽东特型演员、中国国家话剧院一级演员唐国强老师见面交流并互动，双方简要探索了各地乡村振兴难点痛点及文化影视、农业农村发展等话题。