地市县或医院ASS全链全域全天候智慧零碳健康医疗服务平台共建方案

国合华夏城市规划研究院（以下简称“国合院”）作为国家部委系统行业一流的民族智库与精致研究院，聚集了大量院士专家、部长司长及医疗康养技术与优势资源，长期致力于政府规划、康养医疗、链条优化、商业模式创新等深度研究，近年来与安徽中技国医医疗科技有限公司（以下简称“国医科技”）形成了紧密型战略合作关系，整合医疗康养领域的部委资源与平台，共同规划、开发并建设服务国家部委及地方城市、各主管部门、各医院的ASS服务平台（包括：“AS(All Suply)、AS（All Service），以及基于单个医院与县区医疗保障的SPD医用物资智慧管理系统（隶属于AS系统））。

地市县或医院ASS全链全域全天候智慧零碳健康医疗服务平台共建方案(图1)

图：SPD及云仓项目投资建设运营情况

该ASS系统通过产业链延长与资源优化，持续帮助国家部委、各城市、各县区、各医院等实现健康医疗大数据为支撑、服务各级医保部门、应急管理部门（疫情防控与物资配送等）、卫健部门，以及各市县、各医院、社区康养医疗的医疗物资综合供应、康养医疗服务、行业咨询辅导等为主线的ASS 全链全域全天智慧零碳健康医疗服务平台。通过建成ASS平台与大数据系统，运用现代化物联网、大数据、人工智能、区块链、元宇宙等现代技术，共同构建各城市、医保、卫健、医院等的医疗器械与药品保障能力，大幅降低城市、医保、卫健、医院的医疗费用，提高各地康养医疗、医保资金总体水平及使用效益，增强医用物资精细化供给与服务水平。同时，延长并扩大地方医疗机构与医院等战略咨询、产业优化、产业链建设、低碳零碳物流、融资上市，以及综合服务能力，打造我国各城市健康医疗、医保控费、医院改革、医改落地及低碳零碳绿色金融的新模式、新示范。

国合华夏城市规划研究院与安徽中科国医等行业机构、投资团队等共同推动的ASS-- 全域全链全天候智慧低碳零碳医疗服务系统（ASS），是我方联合创新并在国内率先倡导的全域、全链条、全天候的“All Suply --全供应”，“All Service—全服务”体系，主要有如下特征：

一是规模化。聚集医疗器械与药品生产企业，共建区域云仓。

二是扁平化。减少多层和批发与销售，直供医保局和医院等。

三是低零碳化。集中的仓储、集约的配送、清洁的物流、直达的服务。

四是全域化。全面覆盖医院、城市和社区。

五是全链条：不但提供医疗物资供给保障，又提供专家智慧服务与融资。

六是全天候：试行24小时、不间断服务。

七是智慧化。运用大数据、区块链与云服务，提高仓储与调度效率。

八是透明化。让采购与供给电子化、公开化、规范化与直接化，规避采购腐败与案件高发。

九是高效益。实施ASS与SPD服务体系，在中国第一次实现了供给、服务与需求的无缝对接，聚集资源与要素，采取联合投资或外部投资等模式，显著降低成本，提高医疗保障效益，提高我国健康中国的建设质量。

（二）ASS的“九九归一”投资及运营体系

贯彻党中央、国务院、国家部委、各级党政“十四五”规划定位及“健康中国”系列行动计划，我方推动共建ASS医疗物资供给与综合运行服务体系，主要目的：探索构建各地区、各城市与医疗机构的ASS“全链、全域、全天、全程”“四全”智慧零碳健康医疗综合服务体系，逐步形成“规划、采购、生产、供给、融资、物流、控制、服务、品牌”“九点串联”；“智库谷（规划与咨询）、生产谷、采购谷、供给谷（云仓、结算交易、物流）、产业谷（医疗技术、产业孵化）、金融谷、数据谷、招商谷、国际谷”“九谷融合”，纵向横向“九九归一”的康养医疗物资供应、智库服务、产业招引、平台共建共享综合运行体系。

本ASS项目可以作为地方政府、城市、园区、医保部门、卫健部门等的招商引资、招财引智项目，可试行模块化、定制化、平台化运作。

本ASS项目实施方案可以与一个省份、一个地市、一个县区、一个医院，或者一批医院等签订合作协议，联合投资开发、项目建设、平台运营，并在全域进行试点推广。

二、ASS“九九归一”服务体系的投资规模

ASS服务模式可以因地制宜，量力而行，尽力而为，统筹规划，分步实施，震针对各地区、个各城市、各机构的和个性化需要，进行模块化选择与配置，逐步推进实施与持续完善。

一般来说，ASS项目的总投资规模：

（一）3-5年投融资规模

招商引资与项目投资。我方可以在地方设立法人公司，进行联合投资或独立投资。每个地市在3-5年内，我方ASS项目的智慧低碳零碳医疗服务平台可为地方政府、园区实现招商引资或项目投资约1-2亿元。

绿色金融、产业基金、上市等。打造绿色低碳零碳产业链与产业园。基于国家部委资源、资本运作辅导、对各地医疗产业链的低碳零碳化改造、谋划引进国开行绿色金融资金等链条服务的因素，如果考虑到All Service 模式延伸的智能医疗供应链、低碳零碳医疗云仓改进、低碳零碳医院建筑改造、低零碳政府办公楼宇改造、零碳医疗物流园区、医院光伏与能源清洁化低碳化、废弃医疗物资回收与再利用、可分解医疗器械制造与供应，以及零碳清洁能源、CO2捕捉与封存等技术孵化、绿色金融以及医疗专项发债等融资，以及辅导医院融资上市、推动地市医疗科技公司上市等服务，对一个地市医疗领域的引进资金、智慧医疗园区与平台共建融资等，未来5年至少可帮助聚集投入各类可用资金100亿元到350亿元。

（二）未来10年ASS项目的投资规模

项目持续投资。未来10年，我方ASS项目的智慧低碳医疗服务平台持续改进、增加功能、云仓增加、产业链拓展等，可实现直接投资、招商引资或项目投资不低于3-5亿元。

产业链引资、发债、上市、技术孵化与项目直投等。按照ASS模式的医疗抗康养产业链及行业服务建设，我方可以设立地方子公司、共建医疗产业园，开展地方医院等改建和建筑物节能减碳改造等。我方与地方政府、园区等共建绿色智慧低碳零碳金融医疗综合服务中心，全面挖掘和整合国家部委资源、资本运作力量，全面试点服务对各地、城乡的康养医疗规划、清洁能源替代、医院等低碳零碳化建筑改造、智能医疗供应链优化升级、低碳零碳医疗云仓持续改进、低零碳政府办公楼宇改造、零碳医疗物流园区开发、医院光伏与地热能综合利用、废弃医疗物资回收与再利用、可分解医疗器械制造与供应、CO2捕捉与封存等项目孵化、绿色金融及医疗专项债等融资，以及辅导医院与医疗公司融资上市等高端服务，对特定地市康养医疗进行产业优化、链条增补、资金引进、智慧医疗园区与大数据平台建设等融资引资，未来10年（2022-2030年）可谋划聚集或者自我投资累计超过500亿元。

三、ASS项目合作对象及业务内容

（一）省市县医保部门的ASS合作重点

以各地医保局的政策落地、医院需求、物资采购、医保报销等为主线，进行全域医保系统（省市县）平台建设、物资采购、医疗保障、医疗器械与药品等供应、医院管理、报销审批与分级监督等大数据中心与信息应用系统，以及医保规划、医院医疗物资供货、智能低零碳物流、医院管理咨询、低零碳医院规划与云仓建设、清洁能源技术孵化、低碳零碳建筑改造、融资重组、人才流动等全链条服务。

1、ASS大数据系统与综合服务网络

规划、开发、投产服务各级医保局系统的大数据服务系统，以及链接各医院的医疗物资供应监测、药品报销等综合服务系统。

本大数据服务系统的设计、开发与投产费用约300万元-800万元（不含电脑等硬件购买，根据医疗保障系统的层级、用户、覆盖区域及业务范围确定）。我方可以优惠费用协助、受托开发并投产。

2、ASS医疗供应与全域服务云仓及智能设备等投资

服务于医院、康养机构以及医疗器械、药品生产企业的ASS（全供应、全服务）智能低零碳服务系统，以及我方与各医院、药店等实现医疗物资供应链服务系统（SPD）、服务本地区的医疗物资仓储、物流车辆、医院智能货舱，以及配备的大型医院现场服务工作人员。

根据各地区覆盖的医院数量、云仓数量、运输距离、合作医院服务要求、低碳零碳技术标准，以及为合作医院配置的智能云仓、医院占用服务人员数量及工资薪金标准等测算。

在三四线地市级城市建设医院办公区云仓，以及地市多家区域云仓的投资及租金等预估费用：

（1）1家一级医院建设SPD智能云仓的项目投资一般在700-750万元之间。

（2）1家二级医院建设SPD智能云仓的项目投资一般在200-260万元之间。

（3）1家三级医院建设SPD智能服务云仓的项目投资一般在100-150万元之间。

（4）一家市区云仓的建设投资及仓库租金费用合计约350-380万元。

以上是各地区医疗物资供给平台建设（ASS信息服务系统、SPD医疗供货系统及云仓需要租赁仓库、楼房，以及配备云仓所需设备等的费用。如投入特型设备及功能，还需增加投资与其他资金。

以马鞍山ASS、SPD大数据医疗服务系统，以及该城市的云仓规划与建设为例，马鞍山市全部医院覆盖并建设ASS、SPD云仓网络的初步测算：

一期对马鞍山规划建设与投资约6000万元,其中：ASSSPD医疗大数据系统的开发投资约1500万元-2000万元；云仓的仓储租赁、云仓开发、医疗物资供给智能药柜及医院直供工作人员投资约4000万元。

以10年运营期测算，医疗供应服务平台总投资约4亿元-6亿元，可以由当地政府或医院承担20%，其他资金由国合华夏城市规划研究院辅导的安徽中技国医医疗科技有限公司及融资团队进行融资并全资投入。

特殊地市与重点合作的医院、社区、园区等，当地政府给出的招商引资政策较优惠的，上述费用可以由我方全部投资并承担，也可以分享。

专栏1：重点项目与ASS平台的投资建设

1、区域云仓建设

推动5G+智慧物流在马鞍山市落地实践，实现物流仓储AGV、智能送货机器人、智能安防等智能物联网设备在5G网络环境中的部署实施，旨在释放物流仓储作业端、设备端、管理端的自动化、智能化能力，提升区域医用物资周转效率与应急调动能力。

2、智慧医院建设

公司为医院配套建设SPD智慧供应链管理系统、5G智能物联网硬件系统，如智能存储设备（墙、屋）以及无人送货机器人等配套智能硬件设备，实现医用物资管理的智能化、精细化程度大大提升，助力医院降本增效。

3、医疗大数据监管平台建设

配套建设区域医用物资大数据监控中心，对区域医疗机构进销存数据实时读取，具有全品种区域内用量排序、重点品种跟踪分析、医院TOP用量分析、月/季/年用量特征走向分析、用量异常预警等功能，实现医疗机构用药、用耗监管及时且精准。

4、医疗业务管理平台建设

打造集供应商管理、医院运营服务管理、带量采购品种管理、与其他医用物资的结算管理及质量管理等功能于一体的业务管理平台，更好地发挥区域医用物资智慧管理中心的功能作用。

5、ASS全域全链全天候智慧零碳康养医疗综合服务体系

以一个省份、地市、县区，或者议员为合作对象，签订合作协议，进行康养医疗ASS平台建设规划，联合投资或独立投资进行区域云仓建设，对医保部门、卫健部门进行大数据中心投产，或者已有系统升级，构建ASS康养医疗智慧信息服务系统。同时，投资建设云仓、清洁能源物流车辆、在医院建设智慧医疗供货点，安派服务人员；建设区域性康养医疗智库与团队，对政府主管部门、医院等进行政策解读、产业布局、规划落地、项目孵化、建筑物清洁化零碳化循环化改造，对医院进行管理改革与流程再造等，打造战略略明细、流程精简、授权合理、采购透明、医疗防疫一体化、物流便捷零碳、仓储集约集中、管理科学、服务高效、协同开放的社会化、区域性康养医疗物质保障体系、医保开支监督约束机制，以及康养医疗智库服务与重大项目孵化辅导运行体系。

3、ASS的医院、园区与社区低碳零碳及上市融资合作

服务于医保系统重点工作、医院战略诊断、管理提升、医院低碳化改造、医疗园区清洁化零碳化、项目融资、政策培训等的专家费与延链融资上市等业务。

（二）省市县卫健部门的ASS全链合作重点

基于各地区省市县卫健系统的政策导向、部门职责、康养规划、康养医疗重点项目、健康医养服务平台、防疫应急物资储备、重大医疗康养园区、项目融资上市及行业头部企业等融资需求，定制化进行ASS大数据服务信息系统与资源要素平台建设。同时，引进紧密型合作的技术、资金与专家，共建共享“健康中国”的高端智库与资金融通综合服务平台。具体可参照与医保部门的重点合作思路，双方进一步洽谈并推进试点。

本领域的投资及引进资金需要根据各地区的政策、项目、需求与财力等，进行测算、商务谈判与推进。

未来5年，通过建立重大项目合作与推进机制，可实现一个地市的全民健身、防疫应急物资、医食同源试点、示范医院与重大项目等融资或直接投资，通常不低于2亿元（根据具体项目需求确定）。

（三）各地医院及医疗社区的ASS合作重点

对于医院的ASS合作，主要有四个方面：

1、智慧医院建设

重点开发建设和投资投产链接我方医疗云仓与医疗机构医院的大数据服务系统，链接医保部门与我方云仓、合作医院的医疗物资供应大数据与综合运输、物资调度系统，以及相关硬件设施等。

图表及描述。

2、医院云仓及全域医疗供应服务系统

投资建设服务大型医院的区域性云仓、重点合作医院配置智能医疗小型货柜、24小时全天候服务的医院工作人员，以及运输工具等。

3、医院清洁化物资再回收及低碳零碳建筑改造

协助进行医院物资回收、循环化再利用，医院办公楼光伏、清洁能源替代、低碳化办公楼宇改造，以及流程再造等服务。

4、医院战略诊断与融资孵化等智库服务

基于医院发展和建设需要，整合资源与专家，帮助医院进行战略调整、品牌策划、项目融资、人员培训、流程再造、人工智能改进、技术孵化推广、新医院建设资金筹措以及各种特定专业服务。

5、ASS医疗物资服务、项目孵化与医院发展智库保障体系

四、ASS平台与体系共建实施步骤

（一）与省市县医保、卫健等部门落地合作

首先，与地方政府、大型医院等进行招商引资、产业链优化、医疗配送、医院服务改进等业务商谈，签定ASS一揽子合作协议，帮助地方进行招商引资，引进ASS服务体系与项目投资，重点引进安徽中技等康养医疗服务企业和重点投资项目，与当地医疗康养的产业定位、康养医疗服务目标结合，有限推动医疗部门和卫健部门的康养医疗大数据系统规划并投产、区域性云仓投资建设、购买或引入清洁能源医疗物流车辆，在试点医院联通大数据系统，投资开发建设医院“微云仓”“智能站”，市县全域覆盖、医院直供、专人蹲点的医疗物资供应模式。

其次，由国合华夏城市规划研究院牵头，与地方医保局、卫健部门等联合设立ASS产业促进中心或康养医疗研究院，引进国内外医疗技术、产品、资金与专家等，共同推动本地区医保、康养、医疗领域等战略诊断、流程优化、产业孵化、技术引进、体制改革、流程再造、医疗特色园区或与医院建筑物等的节能低碳改造等。

地市县或医院ASS全链全域全天候智慧零碳健康医疗服务平台共建方案(图2)

基于上述内容，我方与地方政府主管部门、合作园区等按照“九点串联”“九谷融合”的总体架构，因地制宜，统筹规划，量力而行，尽力而为，久久为功，不断进行模块化选择、示范试点与项目孵化、持续开发，共同高质量建设打造典型案例，逐步在更大范围推广。

第三，聚焦地方政府主管部门、医疗园区、合作医院等需求，进行平台规划与系统建设、产业优化与链条延伸、技术引进与资金筹措、部门与医院管理诊断、建筑物设计与改造、人员培训、大型行业论坛等重点合作项目，推动地方ASS试点示范，积累经验，全域推广，并提交有关部门，争取更多资金和牌照，以及更多项目投资与产业聚集。

（二）与大型医院签定SPD医疗物资供应协议

针对大型医院与社区医疗服务，与地方医院单个签订区域云仓、医疗物质集中供应、医院智能仓投资建设，医院人员派驻以及医院建筑物节能低碳改造等具体合作，打造区域医疗物资供应等重点项目的新样板，积累经验，在全域、全国推广。

针对地方主管部门或医院的发展与服务需求，派驻专家团队，进行精致诊断，设定整体解决方案，辅导医院战略转型，进行空间网点布局，优化医疗物资供给模式，加大服务能力建设，提高内部管理水平，打造地方医院的良好品牌。

（三）与地方政府共建ASS智库服务平台

与地方政府、投促中心、生物医药等园区管委会商谈，进行ASS项目投资、研究院设立、医疗物流生产、医疗技术孵化、康养园区共建，以及国际化论坛培训等，引进项目与投资机构，共同打造孵化读物地方医疗产业与康养事业的康养医疗产业集群，构建地方新兴产业高质量发展的增长极。

五、ASS康养医疗“四全”投资供应项目的综合效益

（一）节约医保支出

我方推动的ASS医疗合作项目可以极大减少地方医保开支，降低医院采购成本，造福于民。

1、SPD平台及运仓服务的医保节支

以安徽马鞍山市为例。该市每年医用耗材+试剂消耗量约为9亿元，根据中国科技大学第一附属医院的SPD项目运作经验，SPD应用后医院高值耗材同比节约2%-4%，低值耗材同比节约14.7%，检验试剂同比节约5.77%（各医院精细化管理水平不一，因此节约比例不尽相同）。同比例推算，区域医用物资管理中心项目建成后，预计一年可为马鞍山市节约高值耗材837万元-1674万元/年，节约低值耗材3692万元/年，节约试剂1328万元/年。

2、试行ASS服务的医保节约

通过我方团队深度服务各地医保局的战略诊优化、项目开发、管理流程、诊断并优化各医院的融资、仓储、物流、采购以及内部成本管理与监督等，每年至少为一个地市的规模以上医院等节约仓储成本及各类费用超过2亿元。同时，可以帮助策划并申请部委资金等，有利于提高当地影响力。

3、ASS医疗物资供应与开发、投产的技术服务费用减免

我方投资或者共同投资为地方医保、卫健与医院系统规划、开发和投产康养医疗大数据系统，开发成本约5000万元。

如果各地区委托软件公司开发此类信息系统和大数据中心，单个机构需要支出系统开发费用约200-600万元。

为推降低各地区、各城市医疗期物资供给成本，造福于民，该几百万元的开发及投产费用可以我方融资垫资解决，并给合作的地方政府主管部门、合作的医院以成本价格安装，或者，申请免费安装、授权无偿使用等。仅该医疗物资供给及产业投资系统的大数据软件开发与系统投产，就可以为一个地市级城市、大型医院等节约大数据开发资金至少达到几百万元到几千万元。

（二）增加税收与就业

1、设立医疗供应链平台公司的税收与就业贡献

我方推动国医科技公司在地市（以马鞍山为例）成立属地子公司，SPD项目建成上线后，向供应商（厂商）收取耗材流水的3%作为服务费用，按马鞍山市每年9亿元的耗材体量及6.87%的综合税率，每年可贡献税收约154.58万元。

区域云仓及医院内SPD所需运营服务人员将为马鞍山新增209个就业岗位。

2、 ASS设立服务平台及共建园区等税收与就业

我方与地方城市共同开展ASS试点、全域医疗技康养园区建设、医院建筑改造、现代零碳物流、清洁能源医院改造、医护人员培训、医院上市融资、财务结构优化，以及引进投资项目等，未来几年可以较好的拓展税源，增加本地就业。具体就业数据与项目融资、业务模式等有关。

（三）医院降本增效

1、助力DRG/DIP的落地：通过手术套包和定数管理，帮助医院每台手术符合DRG/DIP的物资控费标准，保障医院治疗过程符合控费要求，提高医院精细化管理水平。

2、节约医院仓储设施：建设区域云仓作为医院院外库与中心库，为医院节约仓储设施的建设与装修费用。

3、节约软硬件设施成本：项目为各家医院投入大量智能柜、智能墙、机器人、自动化设备以及与之匹配的软件系统，节约医院自建智慧物资管理系统的投入成本。

4、防止耗材跑冒滴漏：系统通过波次、自动补货、赋码全程追溯等现代化信息管理技术与第三方运营管理服务，有效降低了医院因跑冒滴漏造成的浪费。

5、医护回归临床：项目配备专业运营服务人员负责院内物资拣货、加工、配送服务，原有医护回归临床服务，为医院节约人力成本。

6、医院运作效率提升：以中科大一附院为例，项目应用后，医院库存周转天数降为原来1/5，日均申领次数降为原来1/4，日均耗材管理时间降为原来1/7，手术翻台率提高60%。

7、试行ASS模式，帮助医院优化财务管理，优化流程，加大采购控制，显著降低医疗器械与药品的采购与经营成本，预计此项每年节约一个地市资金不低于5亿元（根据医疗器械与药品的供给规模及业务范围等测算）。

地市县或医院ASS全链全域全天候智慧零碳健康医疗服务平台共建方案(图3)

（四）推进全方位医改

1、保障集采政策全面实施

根据国务院办公厅发布的《“十四五”全民医疗保障规划》，带量采购将成为公立医院的主导采购模式（到“十四五”末，高值耗材集采占比将达到80%），随着集采政策的推行，耗材流通环节利润大幅降低，供应商配送积极性下降，各地因供应商配送不及时，导致医院带量品种断供的事件时有发生。而区域医用物资智慧管理中心通过四方物流承担配送任务，有效降低物流成本，保障带量采购的顺利进行。

2、实现精细化、数字化监管

区域医用物资智慧管理中心将帮助马鞍山市医保局/卫健委实现：一是顺利推行DRG/DIP按病种计费政策在医院的落地执行，降低医院经营压力；二是通过耗材使用的全流程数据监管，打破一院一HIS、医院数据不透明不全面的局面，实现医院用耗的数据追溯与大数据报表分析，有效识别医疗机构不合理用耗，做到从采购、配送、使用、结算、支付的全流程监管。

3、探索医保基金与厂商直接结算

与厂商的及时回款，是保障带量采购政策落地，降低流通成本的有效方式。目前安徽省已有合肥市、安庆市、阜阳市、亳州市等地探索医保基金与厂商（代理商）直接结算。但因医用耗材种类众多，供应商众多，传统对账与结算模式难以适应直接结算效率要求。而区域医用物资智慧管理中心则具有全程供应链货款票线上化、数字化的优势，并引入人工智能帮助智能对账、智能审核，提升结算效率。最终实现有效缩短医用物资中间流通环节，打造集采物资直供模式。

（五）助力城市“双碳”目标

通过建立院内外协同高效供应链管理体系，实现多家医疗机构院外仓储、加工、配送集约共享，减少医院仓储空间重复建设，提升区域内整体物资配送服务效率。通过优化区域仓储物流空间布局与路线规划，减少不必要的环节与路线，降低社会物流成本与运输能源消耗，助力城市实现碳达峰与碳中和。

同时，采取ASS全域全链全天候智慧零碳服务平台，推动打造低碳零碳医疗服务示范城市、智慧零碳医院，以及低碳零碳清洁化医院，构建国家级地毯医疗示范基地、低碳零碳医院，以碳汇碳补偿等委为医疗行业的碳中和做出积极的示范。

（六）打造全国医改创新标杆

国医科技与国合华夏城市规划研究院等深度合作，整合国内外资源与技术，研究ASS全域全链全天候智慧低碳零碳医疗服务平台及区域医用物资智慧管理体系，积极推动医改落地。

我方可与地方共同推动打造国家级医改与供应链、服务链一体化的示范城市与试点基地，邀请国家及省级领导以及权威专家参观调研，借助示范成果及课题示范，争取国家发改委、卫健委等创新项目申报，扩大合作城市的全国影响力，提高合作城市、试点医院的品牌和社会形象。

关于ASS重点医疗服务项目与大数据平台的投资计划：

一是地市医疗物资供项目。预计一期建设投资约3900万元,十年运营期总投资额约2.4亿元，由安徽中技国医医疗科技有限公司全资投入，一般不需要土地支持。

二是项目成立属地化子公司，预计每年为马鞍山市贡献税收约350.37万元，带动新增就业岗位209个。

三是以马鞍山全市14家主要一级以上医院共9亿元耗材体量计算，预计SPD管理模式上线后每年可节约医保资金约 5857.74 万元。

四是有力助推医改政策落地。项目通过物流集约化降低成本，保障带量采购品种的供应质量与安全，同时通过医用物资精细化、数智化管理，帮助医院推行DIP/DRG等政策更好地落地。

五是助力城市实现“双碳”目标。通过优化仓储空间布局与物流线路，大幅减少供应商配送次数，助力城市早日实现碳达峰与碳中和。

六、我方实施单位概况

（一）国合华夏城市规划研究院

国合华夏城市规划研究院由国家发改委国际合作中心发起设立的新型智库与独立法人机构，主要为国际组织、部委机构、地方政府和企业提供从政策解读、规划编制、产业开发，到金融服务及国际合作等“全流程”专业服务。国合院接受国家部委和地方政府、企业等委托，编制政府和园区规划、乡村振兴战略、康养医疗辅导、新旧动能转换、文化旅游策划、控制性规划、重大项目设计、产业导入，开展融资创新、组织论坛培训与国际交流，等。

国合院院士与院领导如下：

程路：名誉院长，全国工商联原副主席（部级），中国西部研究与发展促进会理事长，全国政协委员

倪光南：院顾问，中国工程院院士，我国计算机与信息化领域领军人物。

吴宏鑫：中国科学院院士，航天和工业领域的自适应控制和智能控制专家

刘嘉麒：中国科学院院士，产业孵化与碳汇专家

焦念志：院顾问，中国科学院院士，厦门大学博导，海洋经济专家。

吾守尔：院顾问，中国工程院院士，新疆大学博导，著名语言学家。

高俊才：院顾问，国家发改委农经司原司长

吴维海：院长、国家发改委国际合作中心原执行总监、研究员，中国人民大学博士

王秀忠：副院长，农业农村部乡村产业发展司原巡视员

安起雷：副院长，中国人民银行总行原局长

王建新：副院长，国家财政部财科所研究员，财政部副司、曾任云南国开行副行长

国合华夏城市规划研究院的发起单位国家发改委国际合作中心是国家发展改革委直属正司级事业单位，成立于1993年，是配合国家发展和改革委员会执行“一带一路”建设、国际产能合作中一系列国际合作机制的主要机构和涵盖政策研究、国际合作、规划咨询、高端培训、外事服务等多领域业务的新型综合性智库。国合中心由国家发改委副主任分管。

我院康养医疗领域的部分专家：

殷大奎：原国家卫生部副部长

何界生：原国家卫生部副部长

王宝亭：国家中医药局原司长

吴维海：国家卫健委全国卫生生产企业管理协会高级顾问，潍坊市人民政府康养医疗顾问委员会首席专家

窦熙照，全国卫生产业企业管理协会会长

其他；略、

（二）安徽中技国医医疗科技有限公司

安徽中技国医医疗科技有限公司（以下简称“国医科技”）成立于2016年1月，是国内领先的医用物资SPD龙头企业，开创了国内医用物资SPD创新管理模式，公司定位为智慧型医用物资运营管理服务商，公司解决方案已成功在全国120+大型三甲医院成功部署应用，其中包括中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）、安徽医科大学第一附属医院、浙江大学附属第一医院等全国百强医院顺利落地运行。

作为安徽省重点关注的高科技独角兽企业，2020年获得了科大讯飞、新犁资本、前海基金共1.5亿元的B轮融资注入；2021年公司持续高增长并获得安徽省投资集团下属铁路基金1.2亿元B+轮投资。作为合肥市重点关注和培育的潜在上市企业，公司已引入广发证券，正加快上市步伐。

附件1：全域全链全天候智慧低碳零碳医疗服务系统（ASS）

国合华夏城市规划研究院与安徽中科国医共同推动的ASS: 全域全链全天候智慧低碳零碳医疗服务系统（ASS），是我方联合创新并在国内率先倡导的全域、全链条、全天候的“All Suply --全供应”，“All Service—全服务”体系，主要有如下特征：

规模化。聚集医疗器械与药品生产企业，共建区域云仓。

扁平化。减少多层和批发与销售，直供医保局和医院等。

低零碳化。集中的仓储、集约的配送、清洁的物流、直达的服务。

全域化。全面覆盖医院、城市和社区。

全链条：不但提供医疗物资供给保障，又提供专家智慧服务与融资。

全天候：试行24小时、不间断服务。

智慧化。运用大数据、区块链与云服务，提高仓储与调度效率。

透明化。让采购与供给电子化、公开化与直接化，规避采购腐败与案件高发。

高效益。采取ASS与SPD，在中国第一次实现了供给、服务与需求的无缝对接，聚集资源与要素，采取直接投资等模式，显著降低成本，提高医疗保障的综合效益，提高我国健康中国的建设质量。

附件2：区域医用物资智慧管理中心(SPD)

“区域医用物资智慧管理中心”是一种全新的医用物资供应链管理模式，以实现区域内各医疗机构医用物资供应链的协同、提高政府在公共突发卫生事件应急能力、助力“一票制”等医改政策的落地为主要目的，系统运用大数据、物联网、人工智能等信息化手段，通过建立“区域云仓”作为所有公立医疗机构共同的中心库，通过SPD服务串联医用物资从生产到医院消耗收费的全物流环节，实现区域医用物资集约化管理和运营。

项目主要由以下四方面构成：

1、区域云仓建设

2、智慧医院建设

3、大数据监管平台建设

4、业务管理平台建设

业务咨询：国合华夏城市规划研究院

官微：国合城市研究院；官网：www.icci-ndrc.com

电话：010-58348232，刘老师：15754326037

邮箱：iccioffice@126.com

地址：北京市西城区木樨地北里甲11号（国家发改委智库办公区）

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（一）ASS概念及主要特征