杜兴:“双碳”趋势下的能源产业发展

来源:国合研究院 时间:2022-06-12 浏览:

“双碳”趋势下的能源产业发展

杜兴:国合华夏城市规划研究院 零碳经济研究员


一、全球现状:各国积极推动政策助力“双碳目标”

随着全球气候问题及二氧化碳排放量的增加,2015年12月,《联合国气候变化框架公约》近 200 个缔约方在巴黎气候变化 大会上达成《巴黎协定》。这是继1992年《联合国气候变化框架公约》、1997 年《京都议定书》之后,人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本,形成 2020 年后的全球气候治理格局,也是继《京都议定书》之后第二份有法律效力的文件。在巴黎协定达成后的 5 年来,已经有包括欧盟、加拿大、日本、中国在内的超过30个国家出台了本国碳达峰或者碳中和的政策目标。

全球能源供给现状是化石能源占比过大,2019 年全球一次能源消费总量为 589 艾焦(EJ),其中原油占比 33%,天然气 24%,煤炭 27%, 化石能源合计占比超过 84%;核电占比 4%,水电 6%,非水可再生能源 5%。2019 年全球因使用化石能源而形成的 碳排放高达 330 亿吨,占碳排放总量的 97%,全球二氧化碳排放量在 2018 年达到了 335 亿吨,因此世界能源供给体系亟需低碳化乃至无碳化转型。

全球煤炭产能以及相关投资比例下降。各国增加了天然气和可再生能源在发电结构中的占比,全球煤炭产量自2014年开始加速下降,煤炭投资也持续收缩。目前80个国家和地方政府及企业加入“燃煤发电联盟”,承诺逐步淘汰燃煤发电。金融市场上,目前已有30多家全球性银行和保险机构宣布将停止为煤电项目提供融资和保险服务。近1000家资产超过6万亿美元的机构投资者也承诺将从化石燃料领域撤资。在能源方面,光伏、风能等能源比重大幅提升,产业结构方面新能源产业链比重上升、环保产业需求增长,新能源、环保、智能家居等消费方式普及。

二、国家政策与趋势:2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和

2021年3月11日,第十三届全国人民代表大会第四次会议批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要,提出要积极应对气候变化,落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标,制定2030年前碳排放达峰行动方案。完善能源消费总量和强度双控制度,重点控制化石能源消费。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。推动能源清洁低碳安全高效利用,深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型。加大甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体控制力度。提升生态系统碳汇能力。锚定努力争取2060年前实现碳中和,采取更加有力的政策和措施。

此前,2020年9月22日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话,指出要加快形成绿色发展方式和生活方式,建设生态文明和美丽地球。中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。

2020年12月12日,国家主席习近平在气候雄心峰会上通过视频发表题为《继往开来,开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话,宣布中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。并承诺:到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

这是中国政府对世界的郑重承诺,也是中国经济进入高质量发展阶段的必然选择和客观要求,发展低碳、环保、绿色可持续的产业模式,是未来国家产业模式的大趋势。另一方面,我国经济现代化、城镇化进程远未结束,无法沿袭发达国家自然碳达峰的模式,而是要在经济社会快速发展过程中实现“双碳”。各行业应顺应国家实现“双碳”的政策和趋势,根据国家方针以及行业自身特性,发展适合我国国情的产业模式。

三、产业发展路径:实现“双碳”目标,离不开经济结构的调整和发展方式的转型升级

能源行业是作为实现“双碳”目标的主力军。我国能源现状是:能源储量比例稀缺,不及世界水平十分之一,原油对外依存度超70%,铁矿石超80%,能源行业应走内涵型发展道路,不能过度依靠超规模资源投入。所以,能源产业向低碳、环保、内循环、可再生持续转型升级生产方式势在必行。

要实现能源产业“双碳”目标,应加快实施成熟的零碳解决方案,包括施行煤炭淘汰计划,逐步降低天然气供热,建造大量零碳发电装机,推动发电低碳化,提升行业能效,推广零碳技术,包括引导公共和私营部门加大在关键技术的研发力度。大力发展光伏风电等可再生能源,在重要能源消费部门提升电气化率,降低化石能源消费,对于无法完全电气化替代的领域,推动发展生物燃料和氢能替代化石燃料。对能源消费基础建设,新能源发电、电网、制氢设备等进行大规模投资和改造升级。加强政企合作,政府为企业创造良好的政策环境,企业发展“绿色产业、低碳产业、智慧产业”等新的生产运营模式。

数据显示:各能源集团及相关机构5年内每年投700亿,助力碳中和目标,在“双碳”目标下,每年风能与光伏的装机要达到10GW,国家能源集团、华能、华油、国家电投等相继发布关于“十四五”占比、能源占比、时间点,体现各集团关于实现“双碳”目标的决心。

由此可见,“碳中和”对于能源产业以及一些产业结构单一的资源型地区带来更大压力,但“碳中和”也将创造更多新发展机遇,只要以未来全球低碳趋势为前提,紧跟国家政策方向,催生新产业新业态,并推动技术创新和生产方式、消费方式的转变,必将更有利于产业的健康良性发展。

纵观全球现状及国家政策,以及各企业对于碳中和领域投入的人力物力财力,可以看出,大力发展低碳环保绿色产业、企业向“双碳”目标升级转型,符合国家政策及产业发展方向,也可以更好的通过生产方式的升级创新,带动更加绿色低碳环保可持续的消费方式,创造经济收益的同时,对于环境的保护、资源的合理利用也有深远意义,力争为国家的“2030年前达到碳达峰,2060前达到碳中和”的目标添砖加瓦,共同完成我国对世界的承诺。