国合院聚焦国家战略，推动地方高质量发展

刘亚男：国合华夏城市规划研究院国合乡村振兴院常务院长

王博智：国合华夏城市规划研究院西北分院院长

国合华夏城市规划研究院（简称国合院）自2017年建院以来，聚焦国家重大战略，全面推动地方经济社会高质量发展。截至目前，国合院基本形成了“规划、项目、平台”三大服务类别，辅导服务的地方政府、园区和企业覆盖了几乎全部省份，有效推动了国家重大战略的全面落地，提高了合作伙伴的发展质量与决策效能。

一、创新民族智库，彰显中国高端智库的民族自信

为贯彻落实总书记、党中央关于“四个自信”等重大部署，整合力量与智慧，积极捍卫国家利益与数据安全，体现中华民族智慧与文化自信，传播道路自信与理论自信，国合院创新提出了建设中国第一家民族智库的发展目标，阐述了民族智库的内涵、理论、路径与特征，召开了民族智库专题会议，全面推动民族智库的标准建设与实践活动，积极彰显民族自信、理论自信与文化自信。

二、推动精致研究院建设，打造地方高质量发展的专家团队

围绕国家重大战略，确立了建设“部委系统一流的民族智库与精致研究院“的愿景目标，引荐培养“精致、致精、精细”“有信、有心、有为”的专家学者与业务骨干，以前瞻、高效、精致、专业的服务，助力有关部委部门提升决策水平，赋能地方政府与产业园区系统谋划与科学布局，同时，提出了“五好”干部培养计划，强化党组织的战斗堡垒作用，积极培养党员党性修养，带动全体研究团队更换好的服务地方经济与国家战略、区域战略。5年来，共撰写出版《全流程规划》《中国零碳城市创建方案及操作案例》《大国信用》《政府融资50种模式及操作案例》等规划、金融、零碳城市等专著成果30余本，获得国家专利局颁布的“思路石”等软件成果20多份。

三、强化地方经济研究，高水平编制各类规划方案

国合院创新了“345模型”“6+、6找”分析工具以及量表分析模型，积极为国家部委部门、各地政府、产业园区、大企业、国务院国资委等提供财政、经济、产业、金融、项目等规划及策划方案，积极创新乡村振兴的“潍坊模式”“寿光模式”“诸城模式”“坊子模式”“襄城模式”“中宁模式”等，有关成果提交国家有关部委，乡村振兴调研报告获得2018国家发改委春节返乡基层调研二等奖，并提交委办公厅转交有关司局。同时国合院为全国各地区、各省市县编制了大量生态文明、区域经济、产业转型、零碳试点、动能转换、黄河流域生态发展等战略谋划与策划方案，促进了地方产业转型与经济发展。

四、辅导产业招商，共建低碳零碳产业园区和优势产业基地

国合院积极推动国家重大战略的落地，辅导贵州高新区、贵州凯里、山东潍坊、威海、文登、山西隰县、宁夏中宁、固原、辽宁朝阳、陕西汉中等创建国家级低碳城市试点，蓝色海洋经济、国家级零碳示范、国家级生态品示范认证等示范。同时，帮助山东文登编制光伏产业园规划、莒南县编制产城融合产业园专项规划，同步推动产业招商与技术孵化等。帮助山西隰县策划重大项目重大牌照重大资金重大活动等方案，帮助福建三明、四川成都、福建泉州、廉江、潍坊峡山生态开发区、五莲、青岛西海岸、宁夏、朝阳市等地进行碳达峰行动碳中和及零碳标准建设与示范等。积极推动与山东东营、青岛西海岸、甘肃白银、新疆兵团喀什经开区等共建双招双引及高质量发展（北京）飞地智库，与青岛西海岸共建国合智谷青岛产业园区，与兵团喀什经开区等共建零碳城市、零碳园区，参与北汽集团等创建零碳企业，辅导安徽中技国医医疗科技有限公司等创建零碳企业等。辅导参与建设潍坊国家级农业开放发展综合实验区。担任石家庄人民政府特约研究员，编制石家庄21个开发区城市经济规划、生态经济规划，推动石家庄高质量发展。

五、组织高端峰会培训，共建高端决策的智库平台

建院5年以来，国合院与有关部委部门、国家级院所联合组织了国家级乡村振兴战略研讨会、碳达峰碳中和峰会、动能转换研讨会、科技成果评价会议、健康医养会议、黄河流域生态保护和高质量发展战略论坛、上市公司绿色发展峰会等，为山西、重庆、辽宁等省市发改系统、保定、朝阳市、汉中市等的地市县区进行了“十四五”规划、孙子兵法、动能转换、零碳城市、数字乡村、元宇宙、金融信用等讲座或培训，共同推动政府、园区、企业等干部队伍能力提升与决策质量改进，有力促进了地方经济转型与产业升级。同时，与多地共建了培训基地与产业示范基地，以培训促进产业升级。另外，与有关部委、地方城市、产业园区等共建了中国智谷联盟、黄河流域战略研究院、乡村振兴研究院、国合智谷汉中研究院、国合哈工大长三角研究院等智库平台，以平台推动国家战略实施和地方经济可持续、绿色低碳发展。

六、开展绿色金融与EOD服务，共建美丽低碳城市

辅导专精特新企业和高新技术孵化与产业转化，积极推动生态治理项目、厕所革命与乡村人居环境治理，携手地方共建经济转型、产业聚集与低碳发展产业园区、零碳城市等案例。我院积极推动与有关部委部门、地方政府、大型企业的金融创新、绿色金融与EOD项目等深度合作，优先扶持集体经济、乡村振兴、双碳经济、产业转型、开放合作与一带一路、国内国际双循环新发展格局、国内统一大市场等改革开放，积极推动黄河流域生态发展、京津冀协同发展与大湾区等改革开放，落实国家重大战略与项目孵化、产业园区共建等。同时，全面推动院士专家工作站与临沂大学乡村振兴院等区域平台的持续建设。策划并进行政府投资公司重组、信用升级与专项债、基金策划以及金融小镇等平台建设，以金融赋能地方经济社会高质量发展。

七、拥抱新时代踏入新征程，共建社会主义现代化强国

国合院按照中央、国家发改委等总体部署，深度研究二十大、“十四五”规划等重大政策精神，围绕一带一路倡议、京津冀战略、长江经济带战略、长三角战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略、大湾区战略等重大国家战略，确立并全面推动与地方城市、园区、企业深度合作的规划、项目、课题，积极服务西北大开发战略、东北老工业基地振兴战略、成渝城市群战略等，有序在全国进行空间布局，着力推动甘肃、宁夏、山西、内蒙古、新疆等生态治理与特色产业聚集发展，积极辅导山东、河南、辽宁、陕西等绿色低碳链条发展等。为此，国合院设立了西北分院、安徽分院、宁夏分院、新疆分院等，与地方共建各类产业中心，下沉专家与服务，高质量做好智库研究与产业孵化。

2023年，国合院学习中央经济工作会议精神，持续跟踪国家重大战略，继续研究和落实国家战略，全面推动与地方政府、园区和企业的14大重点智库服务：

一是共建与地方产业促进中心或产业研究院，联合孵化产业园或落地项目；二是共建双招双引及高质量发展（北京）飞地智库，开展高技术转化等；三是开展“十四五”规划中期评估与修编，开展乡村振兴战略（2018-2022年）绩效评价，重大项目评价，国企年度业绩评价，编制ESG专项报告等；四是帮助编制创建国家级乡村振兴示范县、零碳城市实施方案、碳达峰行动方案，共创零碳办公，零碳园区等。国合院与地方政府、新华网及科技团队联合开展百城千企零碳行动；五是组织干部绿色金融培训、零碳经济培训与高质量发展培训等。在京，青岛等地组织考察企业或项目等；六是与地方开展高产高效棉花、粮田改造提升计划。（高效生物菌，五彩稻谷，高标准农田，士壤改良，可降解薄膜有机作物等）等；七是联合推进品牌提升计划。创建国家级特色园区、国家级社会信用体系建设示范城市。帮助融资策划与金融创新服务等；八是联合开展生态环境治理、污水治理，厕所革命（太空厕所）与生物质能清洁能源利用工程等；九是共推光优农业一体化工程、氢能产业园与区域电网节能改造，光伏园区规划、建设，以及CCUS碳捕捉碳利用等；十是策划共建通用机场并融资合作，探索无人机驾驶、文旅与低空经济园区建设等；十一是共推军民融合技术转化、国外自动化工厂化养鸡项目、五彩稻与红梨（苹果，草莓等）种植观光文旅餐饮项目、工厂食用菌种植、数字乡村、集体经济振兴、产业招商等示范项目；十二是开展一带一路论坛、乡村振兴论坛、零碳城市峰会、农业机械化展览与其它博览会、会展；十三是联合编制方案并开展产教融合示范城市、国家级社会信用体系示范城市、美好生活试点城市、循环经济示范城市、零碳标准、零碳水利、等重大牌照与国家资金申请；十四是共建ASS+SPD全程全域智慧低碳医疗供应链与服务链等。乡村电商建设，低碳零碳大数据系统、碳金融碳信用大数据系统等。