习近平总书记提出了碳达峰碳中和的世界承诺，到2030、2060年分别实现碳达峰、碳中和的目标。为践行中央、国家部委“双碳”重大战略，由国家发改委国际合作中心指导，国合华夏城市规划研究院、中国西部研究与发展促进会、中国市场杂志社等机构7月17日在北京内蒙古宾馆联合举办了“2021首届中国碳中和图谱及零碳城市峰会”，参会机构及专家180余人。会议发出了“碳中和行动宣言”，联合发起设立“中国碳中和研究院”（智库平台），倡导共建“百城千企零碳行动”。

国家发改委、农业农村部、国家水利部、国家林草局等部长司长、科研院所嘉宾、地方发改委主任、高校教授、行业企业等参会并发表了重要讲话。会议开幕式由国家发改委市场与价格研究所所长杨宜勇主持。

2021年7月17日9：00-17：20，由国家发改委国际合作中心指导，国合华夏城市规划研究院、中国西部研究与发展促进会、中国市场杂志社主办，中国碳中和研究院、国统信息•首页大数据等联合承办的“首届中国碳中和图谱及零碳城市峰会”隆重召开。

本次峰会开展恰逢前日（16日）全国碳市场上线交易启动，正是“双碳”工作迈上新台阶之时。会议分为上、下午两个时间段，主要包括5项内容：一、嘉宾致辞；二、签署战略协议，发起“中国碳中和行动宣言及中国碳中和研究院（产业联盟）平台启动仪式；三、嘉宾演讲；四、圆桌访谈，五、成果回顾和闭幕。

峰会聚焦“碳达峰碳中和”主题，以“碳中和”、“零碳城市”创建为重点，研究生产、生活和生态的低碳化零碳化，探讨零碳城市、产业、园区、乡村、零碳政府与零碳企业建设，为我国实现“碳达峰碳中和”目标积极出谋划策，旨在为各地区、城市产业结构、能源结构、交通结构、建筑结构、用地结构及办公生活模式的低碳零碳化，研讨有效路径，寻找优化的方式和实现的图谱。

出席今天会议的部委领导和嘉宾有：原农业部副部长、原国务院全国扶贫办主任、国务院参事室原参事刘坚；全国工商联原副主席、中国西部研究与发展促进会理事长、国合华夏城市规划研究院名誉院长程路；国家发改委农经司原司长、国合华夏城市规划研究院首席顾问高俊才；国家发改委国际合作中心副主任依滨；国合华夏城市规划研究院院长、国家发改委国际合作中心原执行总监、研究员，北汽集团外部董事，石家庄市参事室特约研究员吴维海；中国市场杂志社社长范建华；农业农村部乡村产业发展司原巡视员王秀忠；国家水利部原巡视员姜开鹏；山东大学教授朱维群；汉中市发改委副主任黄基伟；济宁市金乡县发改局副局长高学锋；东营龙源清洁能源科技有限公司总经理信长青、中国食品报总编孙霞，国家财政部、中国出入境检验检疫协会、国家林草局、北京各省市驻京商务协会等单位的负责人，以及来自国家部委、科研院所、国内高校、地方政府和企业界的朋友约百余人到会讨论。

人民日报、中央电视台、新华网、腾讯网、中国食品报、中国政协报、新华社中国搜索、中国能源报、中国食品报、西部时报等数十余家国家级媒体记者出席了峰会并进行实时报道。

图：杨宜勇所长主持峰会并介绍嘉宾

国家发改委宏观院市场与价格研究所所长杨宜勇、国家发改委农经司原司长高俊才及国合华夏城市规划研究院院长吴维海主持本次峰会。

与会嘉宾从“碳中和愿景与零碳行动”“以零碳城市，建设零碳美丽中国”“为了共同的家园，发出碳中和行动宣言”“共建零碳城市，需要一致的行动”等角度分享研究成果、经验，与参会的部委学者、城市代表、地方政府官员、产业代表等共同探讨行之有效的解决方案。

图：程路主席为峰会致辞

在峰会第一个主题环节“碳中和愿景与零碳行动”开始，程路主席为峰会致辞，主题为《“碳中和意义重大，部委智库应发挥更加积极的作用”》。

程路介绍了全球和我国碳达峰碳中和的政策趋势、工作目标和当前困境等并指出，国合华夏城市规划研究院等部委系统智库应从科学内涵、经济内涵和政治内涵等方面，系统理解“碳达峰、碳中和”及中华民族伟大复兴的关系，智库学者、科研院所和商协会在政策制定、低碳发展过程中应承担献言献策和技术推广、产业化等历史重任。我国碳达峰和零碳城市建设的任务繁重。“碳达峰碳中和”作为国家重要战略,需要部委智库、各级政府、企业等发挥各自优势，为实现“双碳”目标贡献积极的力量。

图：刘坚部长为中国碳中和图谱与零碳城市峰会致辞

刘坚部长是原农业部副部长，原国务院全国扶贫办主任、国务院参事室原参事，我国在2020年能全面脱贫，实现小康社会，离不开刘坚部长及乡村振兴领域全体同志的辛勤工作。刘部长谈到了中国碳中和的政策、中国碳中和研究院（智库联盟）设立的重大意义，以及国合华夏城市规划研究院、中国碳中和研究院等演剧主题和历史责任，提出了大力倡导低碳生活、零碳个人等前瞻观点，提出了鼓励使用折扇代替空调、鼓励步行和跑步代替开车班等低碳零碳做法，肯定了国合华夏城市规划研究院首先倡导和创建“12345”零碳智库的积极行为，在现场向国合城市研究院院长赠送了签名的折扇。

图：国合华夏城市规划研究院院长吴维海作主题演讲

吴维海做了“绘制中国碳中和图谱，共建零碳城市示范，全面如期实现碳中和宏伟目标”的主题演讲。在“以零碳城市建设零碳美丽中国”的峰会环节，吴维海博士重点阐述了为什么做出“ 双碳”承诺、中国碳中和“ 图谱”如何绘制、“零碳城市“的示范价值、全面如期实现“碳中和”等四个话题，他以零碳城市为突破口，从全球气候变化开始，阐述了全球和中国“碳中和”目标实现图谱和基本路径，介绍了国合华夏城市规划研究院核心团队过去20年以来完成的低碳规划、循环经济、生态文明等城市/园区规划、重点辅导的沙漠修复低碳项目、绿色农业生态项目、节能环保产业园区，以及2021年以来开展的生态产品原产地示范、生态产品价值实现机制、襄阳宣言、全球碳中和共识，为各省市县开展的碳中和高端培训与项目引进等，并结合低碳零碳应用场景和技术方向，提出了碳汇、碳减排、碳交易三大渠道，以及“汇、存、减、买”四字口诀，提出了正在共建共享的“中国碳中和研究院”的五大工作图谱，初步规划设计了各地政府创建“碳中和示范城市、零碳城市、零碳园区、循环经济示范城市、零碳智库、创意城市”等具体图谱与推进路径，为与会者、部委机构、各地区、城市和企业家等打造新时代零碳城市、零碳企业、零碳智库、零碳社会、零碳生活等，提供了系统的图谱、以及可操作的路径和总体架构。

图：中国市场杂志社社长范建华演讲

范建华做了“碳中和的国家行动路径-零碳市场与零碳城市发展机遇”演讲。范建华表示，在零碳市场、零碳经济、零碳城市的大发展时代，我们迎来了高质量发展、共同富裕的新契机。碳达峰碳中作为国家的重要要略，将带来政策利好，零碳市场、零碳城市是碳达峰碳中和带来的机遇，也是中国媒体界、产业家关注的热点难点，中国市场杂志设将积极参与中国碳中和研究院的各项活动及低碳示范，发挥事业单位和媒体机构积极的、协同的推动作用。

图：国家发改委国际合作中心副主任依滨演讲

依滨做了“贯彻国家双碳战略，推动零碳城市与碳中和目标实现”演讲，他强调了应充分发挥部委智库作用，全面赋能并促进低碳化循环化发展。他介绍了国合中心的一带一路和国际合作定位、国合中心及国合华夏城市规划研究院在碳中和方面的近期成果及主要成果，简要提出了下一步协同推进零碳城市、零碳企业的初步设想及总体思路。

接下来，峰会进入“为了共同的家园，发出碳中和行动宣言”主题环节。杨宜勇所长主持。

原农业部刘坚副部长、中国西部发展和研究促进会程路主席、国家发改委农经司原司长高俊才、国家发改委国际中心依滨副主任、国合华夏城市规划研究院吴维海院长、中国市场杂志社范建华社长、农业农村部乡村产业发展司原巡视员王秀忠、国家水利部原巡视员姜开鹏、中国出入境检疫检验协会副会长段晓红、中国文联机关干部局副局长麻振山，国统信息.首页董事长江青、中国食品报总编孙霞、中国机械工业联合会国际合作中心唐子玲、汉中市发展和改革委员会副主任黄基伟、保定市发改委处长葛占雷、济宁市金乡县发改局副局长高学峰、辽宁省海城市发改局局长于波、北京市农林科学院研究室主任李鹏、东营龙源清洁能源科技有限公司总经理信长青、国家林业草原局规划设计院总工程师刁力军等部委领导及专家、企业家共同见证和联合倡议，并宣读“碳中和行动宣言”。

“为建设生态地球和美丽国家，早日实现碳达峰、碳中和目标，我们共建共享中国碳中和研究院（智库平台），并付诸积极的行动。

我们自觉践行绿色低碳发展理念，积极开展实践探索。发挥专长，聚集资源，协同推动全球、全国、各城市的低碳生产、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳办公和低碳生活。

这是我们共同的承诺和行动宣言。”

峰会同步举行了“中国碳中和研究院智库平台启动仪式”。在中国碳中和研究院启动仪式上，国家发改委市场与价格研究所所长杨宜勇指出，碳达峰、碳中和是一项艰巨的系统工程，需要部委机构、各级政府、科研院所、投资机构、龙头企业、行业专家等共同参与，单靠一家单位无法完成。本次峰会组织者倡议设立“中国碳中和研究院”（筹备），重点确立和实施“中国碳中和图谱及‘零碳城市’行动”图谱“五大图谱”，即：政策标准、城市项目、示范推广、成果转化和全程服务，全面推动各地零碳城市建设和绿色高水平发展。

图：高俊才司长做主题演讲

接下来的《共建零碳城市，需要一致的行动》主题环节中，高俊才发表演讲《地球“发烧”怎么办？千方百计促减碳》。他将地球形象地人格化，比喻作数十亿年高龄的地球老人，已经开始发“低烧”。人类活动如果不加控制和调整，地球老人将发“高烧”，危及全人类的前途和命运。高司长首先将现有节能减排的手段进行了梳理，其次讲解了森林碳汇在应对气候变化中重要位置，强调应重视碳交易、碳封存，碳交易是市场配置资源、促进减碳的重要方式，将涉及和影响很多行业。

信长青做了“积极发展地热能，助力零碳城市建设”嘉宾演讲。他谈到，国家能源集团是党的十九大后改革重组的第一家中央企业。拥有煤炭、火电、新能源、水电、运输、化工、科技环保、金融等8个产业板块，致力于构建清洁能源生产供给，将依据国家及地方政府的相关政策，积极推进地热能等清洁供暖方式的大规模应用。同时，地热利用技术和项目将有力地降低碳排放，促进零碳城市建设。

杨宜勇所长做了“推进创意城市建设，打造零碳城市示范“演讲。杨所长是国内著名的社会学家和市场改革引领者，长期关注市场改革与创意城市的协调发展，他用简练、专业的语言和清晰前瞻的逻辑，描绘了市场与价格、创意城市与低碳城市的规划和开发“图谱”，提出了创意城市、低碳城市、市场要素与价格改革等发展方向，提出了下一步积极推动的低碳城市、创意城市与市场化改革研究，以及光伏、风能、潮汐能以及无人岛和海洋经济、中医药、康养医疗、文旅产业等重点研究的课题与产业化项目，为各部委智库、各地区、各城市推进改革开放，完善市场要素配置，以及开展创新驱动、创意产业发展等试点示范提出了新思路、新要求、新课题。

江青做了“数字经济与零碳城市”演讲。她聚焦数字化与城市低碳化，重点阐述了三个维度：通过数字经济推动社会的几个变化；未来十年是数字经济发展的钻石机遇期；大数据推动零碳城市的场景化。她解析了未来中国面临的巨大变局，运用数据与案例做了精准分析，对于城乡低碳规划与大数据管理有着较好的指导与借鉴作用。

下午的峰会中，继续探讨“双碳”议题，第一个环节是“碳中和”目标，由零碳城市驱动的主题。既有地方发改委官员的理论与政策，也有高校学者的思考，还有节能减排专家与企业家的实际操作。

图：农业农村部乡村产业发展司原巡视员王秀忠演讲

王秀忠在“碳中和”目标，由零碳城市驱动主题环节，做了“乡村振兴低碳发展策略”嘉宾演讲。他强调了乡村振兴、产业延伸，以及双碳建设与乡村振兴紧密结合，提出了具体实施措施和路径，阐述了碳中和、零碳园区与乡村振兴相融合、协同发展的总体思路，还对零碳城市、中国碳中和和图谱，以及智库机构下一步碳中和方面的课题研究、技术推广等提出了具体建议。

图：国家水利部原巡视员姜开鹏演讲

姜开鹏巡视员做了“双碳工作中的农村水利担当”演讲。姜开鹏表示，低碳发展离不开农村水利建设支，农田灌溉排水、草原牧区水利、农村供水排水对低碳经济意义重大，农村小水电、机电灌排泵站的普及能大幅提高用水效率，对节水减排作用不可忽视，他的演讲为重新审视农业农村作和水利绿色低碳开发带来了新的视角。

朱维群教授做了“二氧化碳工业固定利用研发”演讲。他多年从事二氧化碳治理与科技研发等研究，理论基础和应用经验丰富。他认为，二氧化碳过多造成温室效应等问题，如何将产生的二氧化碳直接消耗殆尽，达到“用碳不排碳”的目标，其大规模应用是翘首以待的盛事。他介绍了石化能源的零碳利用技术研发进展，对未来成果应用作了具体讲解与场景假设。

李桂松做了“碳金融书写中国碳中和及零碳城市图谱”演讲。李博士多年从事金融研究和金融实务工作，曾在广东省金融办、大型投资机构工作多年，目前在筹备共建共享“中国碳中和研究院（智库平台）”。他指出，7月16日全国碳市场上线交易启动，碳汇买卖更加便捷，碳金融在我国碳中和、零碳城市“图谱”中的作用更将大放光彩。国合华夏城市规划研究院始终把金融创新，特别是碳金融、绿色金融作为重要的研究和实践课题，积极聚集资源和人才，帮助地方政府、企业解决碳汇碳中和项目和园区建设的资金与技术难题，以碳金融促进零碳城市试点。中国碳中和研究院（智库平台）的启动与持续建设，将筛选、引进和聚集部委智库、地方政府部门、院士专家、教授学者、科研权威、投资机构、技术成果和头部企业等加入共建共享，聚焦地方炭汇、碳减排等重点难点，设计解决方案与多元融资，必将开启零碳城市、零碳园区和零碳企业金融服务的新驱动、新势力、新纪元。

高雪锋做了“金乡县低碳发展之路”演讲。他介绍了济宁市金乡县大蒜等特色产品、产业优势，以及碳减排、绿色发展的总体布局，并指出，在党中央提出“碳达峰碳中和”的目标后，金乡县党委政府积极响应中央政策和上级号召，立足本地区产业优势，聚焦难点和痛点，多方寻找低碳发展的路径与方法，努力为金乡县的高质量发展提供低碳经济的新思路、新机制。

唐文东做了“生态原产地产品保护（PEOP）与碳中和的思考”演讲。在生态品原产地方面，他指出了将生态产品与低碳发展相结合。生态原产地产品聚焦生态绿色方向，与碳中和的理念异曲同工，低碳发展、生态原产共同发展，共同推动实现碳中和的最终目标。

黄基伟做了“汉中市生态环境优势与未来发展方向”的演讲。他简要介绍了汉中市的经济社会发展情况、未来布局，对汉中市如何推进“碳中和”目标提出了简要思路，并介绍了汉中市作为历史名城的价值，从生态环境的角度给出了自己的见解，为汉中市及其他城市实现“碳中和”提供了一种借鉴及操作的思考。

魏秀琴做了“零碳乡村振兴思路与服务模式”演讲。她认为，中国的碳中和目标实现离不开农业农村，乡村振兴要与零碳乡村建设相结合，要创新思路与融资模式，邀采用零碳发展方式促进绿色乡村振兴建设，要通过各方的参与和零谈行动，促进各地区、县域经济的绿色、循环及可持续发展。

刁力军做了“国家储备林与碳中和”演讲。他从林草政策、低碳实现路径和发展模式等方面作了讲解，并对林业绿地等保护与发展中存在的问题和未来措施谈了自己的专业看法。

孙斌做了“构建绿色金融生态圈，共创零碳产业园”的演讲，他从碳中和政策、零碳城市、碳金融、绿色发债等领域做了专业分析，提出了构建绿色金融生态圈，共建零碳产业园等发展思路，并对未来碳金融创新提出了创新的看法与思考。

本次会议的最后，举行了“零碳中国，期待大家共同推进“圆桌论坛，由李延平做嘉宾主持，葛占雷、刘世平、黄基伟、崔国华、曲强、于波为访谈嘉宾。本环节重点对峰会关注的零碳城市、零碳园区、零碳企业等核心话题进行专家提问与访谈，对于中国碳中和图谱及零碳城市思路，以及各行各业做法等进行对话，并做出预期展望和行业判断。

图：吴维海做峰会闭幕词

峰会由吴维海院长做闭幕词。吴维海总结提炼了“百千低碳行动，七项主要任务”。他对本次峰会的演讲嘉宾观点进行了总结提炼，对与会者的到来表示感谢，对刘坚部长、程路主席等峰会提出的碳中和创新思路等做了积极的肯定和响应，倡导共同推进并落实“扇子文化”、“零碳个人”，并对中国碳中和图谱、零碳城市创建、零碳园区、零碳政府、零碳企业等未来发展做出了初步预测。他倡导发起全国首个“百城千企行动，共建零碳中国”的“百千低碳行动”。吴维海总结了本次峰会的“新、高、实、合”四个特点，倡议中国碳中和研究院（智库联盟）和全体与会嘉宾共同倡导和持续落实“政策融合、平台经济、共享经济、跨界思维、零碳示范（百城千企（零碳行动））、开放包容、低碳发展”的七条峰会成果，倡议将其作为”中国碳中和研究院（智库联盟）“十四五”时期的七大主要任务，并宣布峰会圆满成功。