人物介绍：吴维海，国合华夏城市规划研究院院长、北汽集团董事、著名战略专家、经济学家。在2022年11月27日即将召开“2022碳达峰行动暨零碳城市峰会”之际，新华网、经济日报、中国食品报、中国城市报、央视网、凤凰网（山东）、国合研究院、发改大讲堂、京视网等总编、记者联合采访了吴维海院长。以下是访谈录：

问：国合华夏城市规划研究院（以下简称国合院）作为部委系统智库，为什么提出创建“民族智库”的前瞻构想？

答：国合院提出建设中国独家“民族智库”基于国内国际现实环境与中华民族伟大复兴的迫切需求，主要有五个原因:

一是国际环境错综复杂，亟需弘扬民族自信。全球经济总体下滑，中国经济增速趋缓，发展挑战并存；政治极化与俄乌冲突撕裂；技术变革垄断，芯片、特种材料、卫星链、石油等成为竞争热点。

二是国家高端智库战略，呼唤民族智库诞生。总书记倡导建设高端智库，国内智库逐步成熟，数量和规模迅速扩大，发展中存在政府重视不够，政策支持较少，智库规模偏小、业务单一、供大于求，从业人员良莠不齐，智库决策水平总体不高，崇洋媚外，国内智库价格歧视，欧美智库高价垄断，以及海外智库的数据泄露风险等。

三是发展韧性挑战并存，期待民族智库赋能。我国经济增速下滑、物价上涨、失业加大，餐饮、文旅等服务业与实体经济困难等社会性、深层次问题，亟待国内高端智库研究、破局。

四是人民核心需求与疾苦，期待民族智库的积极参与。全球饥饿问题、内战问题，国内就业、民生、物价、住房、养老等诸多问题与挑战，都需要高端智库，特别是民族智库的深度研究和积极参与。

五是国家总体安全观，依赖民族智库捍卫。总体国家安全观、国家安全等期待国内智库的持续研究和跟踪服务。

问：国合院独创建设民族智库，其内涵、特征是什么？

答：国合院独创全国首家民族智库是我国智库领域的伟大创举，它将极大提振国内智库的信心与自豪感，促进国家和地方对民族智库的支持与重视，将显著改善国内智库的学术环境与发展基础。 “民族智库”这个词由国合院吴维海首次在2021年11月27日主办的“第二届黄河流域生态保护和高质量发展战略及国合院四周年峰会”上提出，并将其作为国合院的历史使命与愿景目标。纵观古今，中华民族伟大复兴需要“民族智库”。历史经验一再证明，智库兴，则国家兴；智库弱，则国家弱。上世纪三十年代，鲁迅在“且介亭文集”中提出“只有民族的，才是世界的”。这体现了鲁迅先生的民族意识与文化自信，更阐释了民族智库的可贵与真谛所在。倡导有关部委部门、各级政府与各行业给予国内智库更多的政策、支持和理解，更加尊重民族智库，尊重国内学者，尊重知识与人才，切实杜绝媚外现象，尽快给予国内智库公平、公正、宽松的营商环境及科研空间，优先扶持国内智库，特别是“民族智库”建设。

关于民族智库内涵与主要特征，民族智库是指由所在国的公民或组织设立或直接间接控制，具有创新的理论或研究方法，国家能够对其产生政策的、价值观的影响并施加作用，相关智库行为能够服从国家整体利益、维护民族尊严，积极为民族和国家发展、为捍卫国家、民族利益，为民生事业而提供专业参谋与智力支持的科研院所与咨询组织等。中国民族智库指在中国境内设立并登记注册，实际控制人和经营者主要是中国公民，智库使命是服务国家与地方经济、民生，研究及经营行为符合国家利益和社会预期、符合国家政策与相关法规，愿意且主动维护国家和民族利益，并且以国家、地方与经济等为主线，有效开展各类智库研究和对内对外活动的科研机构、政府与企业咨询服务组织等。

国合院独家创新打造的国内首家“民族智库”，主要有六大特征：

一是民族的。注册在国内，法人和主要学者拥有中国国籍，且以中国为荣，以国家为荣；

二是人民的。有着朴素的价值观，热爱人民，从人民的需求出发，从群众中来，到群众中去，实事求是，理论联系实际；

三是爱国的。民族智库要有公益性，有历史使命感，爱国爱党爱人民，要坚持正确的价值观，以国家利益、民族利益为行动的指南，永远不做损害国家和民族根本利益的事。

四是有高度。民族智库不同于一般商业公司的过度功利性、自私性，它既要有一定收入保持尚存发展，更注重社会价值的实现，要求必须有底线，有骨气、有傲气、有才气。

五是有温度。民族智库对国家、人民有极强的家国情怀，感恩国家和人民，始终把人民的苦乐放在心上，“先天下之忧而忧”，敢说真话，实事求是，做实事，不贪权、不媚外，甘愿做国家的谋士、人民的公仆。

六是有亮度。民族智库往往有独创的愿景使命、规划体系、研究模型、前瞻定位与价值观。它绝不照搬西方的逻辑，不人云亦云，而是专注于哲学思考，专注于国家战略，专注于人民疾苦，专注于中国梦的环境、路径及风险的研究，不断推进国家安全与民族利益的深度研究。

问：民族智库的使命是什么？ 

答：当今时代，民族智库应具有五大历史使命：

一是构建民族智库的理论模型与价值观。国合院近年来提出了“345模型”“6+6找”“六链六谷”等一系列规划模型与研究方法论，可以作为国内智库的研究参考。

二是探索满足人民群众对美好生活更高需求的政策与实践。发挥高端智库优势与特长，持续研究和尽快解决人民群众的核心诉求，推动地方经济社会高质量发展。

三是锻造爱国爱人民，有较高专业素养的优秀团队。国合院致力于招引和培养“五力模型”“三有三精”的卓越干部，努力打造一批“笔杆子”、“炮筒子”，更好地服务国家和人民。

四是深度研究并建设性提出“总体安全观”的应对方略与措施。聚焦全球政治安全、经济安全、金融安全、军事安全、数据安全、民族和谐等问题，针对性研究并深度分析，提出化解之策。

五是积极推动“全球安全倡议”、“全球发展倡议”落地。主动服务对外开放战略，积极推动“全人类共同价值”：和平、发展、公平、正义、民主、自由，推动共建人类命运共同体。

问：二十大之后，我国经济社会面临新的机遇和挑战，民族智库如何把握工作重点？

答：“二十大”之后，民族智库将更加关注人民需求、中华文明、制度自信，更加坚定道路自信，更加注重研究和积极捍卫国家利益、国家安全，重点推动六大工作重点：

一是提炼确立民族智库的基因、特征与价值观；二是分析把握民族智库的发展机遇及挑战；三是呼吁有关部委部门、地方政府、各行各业增强四个自信，重视民族智库建设并给予积极支持；四是强化民族智库的责任与工作目标管理；五是坚定不移的推动服务国家和地方高质量发展；六是强化多维度协同，共同捍卫国家安全与民族利益，夯实国家“总体安全观”的坚强防线。

问：国合院推动“民族智库”纵深发展，做了哪些积极的尝试？

答：国合院2017年建院以来，从0到1，从1到2，到3，孜孜追求高端智库建设之路。从研究院的单个项目与独立课题研究，逐步到挖掘传承弘扬“孙子兵法”等历史文化的基因，运用“上策伐谋”，逐步构建体系、平台，形成了平台经济、共享经济。

国合院提出了“333”的民族智库建设总体架构：

“3”：“规划、项目、平台”三类主导业务。

“3”：“乡村振兴、碳达峰碳中和、产业转型”三大重点领域。

“3”：“百城千企零碳行动、城乡双百品牌计划、五个100公益行动”三大行动。

国合院以建设“民族智库”与“精致研究院”为愿景，整合专家与资源，围绕上述“333”总体工作任务，积极对接城市与园区，持续推动了目标城市、重点园区、行业企业的改革创新与高质量发展：

重点参与、联合推动了北京、石家庄、重庆、成都、贵阳、凯里、青岛、莱西、潍坊、东营、利津、威海、聊城、日照、白银、阳泉、鹤壁、焦作、沈阳、朝阳、丹东、中宁、汉中、西安、三明、广州、佛山、深圳、柳州、盐城、合肥等一批城市的改革创新与低碳发展，相关城市受到了主要领导人的视察、肯定与批示。

长期辅导服务潍坊高新区、东营经开区、丹东工业园、贵阳高新区、贵安新区、西咸新区、盐城开发区、南沙新区、大连金普新区、青岛西海岸等开发区规划及建设，推动了区域经济的协同发展。

积极推动国务院国资委、中国电子、中国航天、中节能、北方工业、北汽集团、北控集团、江淮集团、东阿阿胶、信发集团等卓越企业及一批专精特新小微企业的改革发展，努力筑牢实体经济的主阵地。

问：总书记高度关注碳达峰碳中和，国家部委积极推动双碳行动。国合院如何立足民族智库建设使命，积极推动“百城千企零碳行动“？

答：国合院持续建设民族智库，积极推动“”百城千企零碳行动”，重点落实如下措施：

一是推进零碳城市创建是国合院的历史责任，也是民族智库的光荣使命。各行各业未来40年主要围绕美好生活、碳中和“7个字”开展战略布局。其中：“美好生活”是十九大、二十大的核心词，“碳中和”是我国2060年努力实现的目标，还有近40年的时间要持续推进。从这个角度看，民族智库积极推动零碳城市，实施零碳示范，利国利民，行业引领，示范的效应与带动作用巨大。国合院核心团队自2009年就开始了贵阳、凯里、潍坊、三明、威海、成都、聊城等低碳城市、低碳园区的相关规划与示范创建，相关研究和城市实践走在了全国智库的前列，近些年，我院又开始了零碳城市、零碳园区的理论探索与实践引领，并且开始了标准建设、城市试点。出版了《中国零碳城市创建方案及操作指南》《中国碳达峰碳中和规划、路径及案例》等多本前瞻的理论与实操研究，较好的推动了零碳示范试点。

二是践行碳达峰碳中和的国家意志。总书记向全世界提出3060承诺，标志着碳达峰碳中和成为了国家意志与共同的行为，成为重大的国家战略。民族智库要当仁不让，勇挑重担，积极推动标准研究与示范试点，以智库的力量与智慧，推动部委部门的政策跟进，推动地方政府与城市的积极实践，推动构建“政府+智库+技术+项目+平台”的新模式、新业态。

三是筑牢零碳城市的民族复兴之根。欧美国家已经进入到了碳中和的冲刺阶段，少数西方国家实现了碳中和。我们倡导的零碳城市建设既顺应了全球趋势，也符合中国国情，它能够持续降低我国产品单位能耗，提升科技含量与能源利用率，降低碳排放，也是提高国际竞争力，减少出口碳关税，降低大单位产值能耗的有力工具与衡量尺度，关系到我国综合竞争力与国际商贸的成本问题，关系到国家生存与长期发展，马虎不得，等不得。

四是协同推进百城千企零碳行动。建设民族智库与推动零碳示范是一脉相承的。国合院对部委部门、各地政策制定、标准研究、城市实践积极推进。上海、浙江、山东、北京、四川等许多城市进行了低碳试点与探索，不少产业园、行业企业提出了碳中和、零碳的口号，开始了低碳探索。未来3-5年，零碳城市创建将成为全国性示范与倡议，零碳园区、零碳企业已成为行业、头部企业的共识与追求。国合院将继续推动“百城千企零碳行动”，与各地政府、产业园、大型企业联合，持续推动试点示范，联合打造零碳标准，共筑零碳发展的新样板，向国家有关部委推荐，向各地区推广、孵化落地。呼吁国家和地方政府出台更多扶持民族智库发展的新政策，相信“百城千企零碳行动”将成为未来几年，乃至几十年最火爆、最靓丽的关键词、风景线。（记者：曹雪、李聪聪、刘国强、金亚琼等）

附：有关领导赠予国合院五周年的书法作品

农业部原副部长、原国务院全国扶贫办主任刘坚：“为建设社会主义现代化强国发挥参谋、智库作用”

中科院院士刘嘉麒：“为国家出谋划策，让智慧变成力量”

国家发改委农经司原司长高俊才：“建设高水平民族智库，服务高质量持续发展”

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